正在昆山举行的中国国际进口产品博览会上，“平衡贸易”、“协调发展”成为热词，向世界传递一个强烈信号：中国作为出口第一大国，正用实际行动转变外贸发展方式；出口大省江苏，贸易均衡发展已经起步。 8万亿美元，打开无限想象空间 3月22日，美国商务部宣布将对中国输美不锈钢拉制水槽展开反补贴和反倾销“双反”调查，这是3天之内美国针对中国输美产品发起的第5起贸易救济案。就在一个月前，美国成立了跨部门贸易执法中心，矛头直指中国出口。 近年来国际贸易保护主义甚嚣尘上，江苏遭遇的各种贸易摩擦不断刷新纪录。不管发起国具体出于何种意图，贸易顺差往往是重要动因。对此，我国政府积极采取措施，改变长期存在的贸易失衡格局。正如商务部副部长钟山在昆山所言：“加强进口是中国外贸转变发展方式、促进外贸协调发展的重要举措。中国政府不刻意追求顺差，致力于贸易平衡发展。”话语间展示了贸易大国的诱人商机2011年中国货物贸易进口1.74万亿美元，成为世界第二大进口国，“十二五”期间将超过8万亿美元，成为全球最大进口国；去年，中国服务进口约2370亿美元，“十二五”期间有望达到1.4万亿美元。 在江苏，扩大进口更是被当作对外贸易和投资规模持续扩大的内在动力。省商务厅厅长朱民说，江苏资源匮乏，环境压力大，引进对外资源，吸引国际化高层次人才，统筹利用好国际、国内两个市场两种资源，是不二选择。 “巨人”不会与“小个子”抢市场 中国释放扩大进口“强信号”，世界各国反响热烈。国际商会孟加拉国家委员会主席马布波·拉赫曼坦言，有些国家指责中国出口干扰了自己的市场，其实中国已成为大宗商品第二大进口国，现在又向世界特别是亚太地区开放国内市场，从其他国家购买越来越多的商品，这表明原本关于中国“巨人”和发展中国家“小个子”抢市场的担忧可以消除了，亚洲新兴市场无疑会从中受益。 澳大利亚是为数不多的净出口国之一，中国进口对其来说就像经济“稳定剂”。澳大利亚商会首席执行官卡特赖特说，2008年全球金融危机爆发，对澳大利亚影响甚微，很大程度上归功于中国，中国4万亿元刺激计划带来了希望。有调查表明，2010年澳中贸易为每个澳大利亚家庭带来的收入超过1万美元。现在，澳大利亚80%的铁矿石出口中国，希望两国建立自贸区等更紧密的合作关系。 “中国扩大进口，加拿大做好了准备。”加中贸易理事会执行理事高诗如说，加拿大的港口是进入亚太地区很好的门户，加拿大出口中国的木材已打破历史纪录，2010年增加20%。加拿大拥有多种战略资源，包括油、天然气、金属、铀、木材等，加政府在中国设立了11个代表处，以扩大对华出口，提振本国经济。 “开闸”后如何“放水” 今年1月1日起，我国对730多种商品实施较低的进口暂定税率，国务院正在研究加强进口、促进贸易平衡发展的一系列政策。商务部外贸司司长王受文说，“十二五”期间，我国将进一步采取措施扩大进口特别是机电产品的进口。进口“闸门”越开越大，中国该选择哪些“洋货”？国外的先进产品和技术怎样才能更好地为我所用？ 博览会上，江阴市徐霞客镇组织了35家机械、光伏企业前来观摩洽谈。江海光伏行政主管张艳红坦言：“公司去年刚投入2000万元，就遭遇光伏产业‘严寒’。这次主要为8英寸单晶硅产品而来，有合适的先进设备就买回去，力求避免与同行低水平竞争。”连云港中复联众负责人朱胜说，公司上世纪90年代初进口的设备已失去优势，产品精度、品质性能都和国外有一定差距，参加博览会就是想多了解欧洲、日本同行设备，包括法兰打孔、加工、后处理技术等。 通过引进设备技术，提高制造水平，是很多赴会专业观众的共同出发点，但也难免碰到阻碍。朱民指出，有些国家通过频繁设置各种贸易、技术壁垒，对高技术出口进行管制，人为降低了国际贸易投资的活力。比如，美国是江苏最大的贸易伙伴，但从美国进口的前3类产品分别是大豆、废钢和棉花，占了进口额的三成，如此产品结构显然与美国经济科技地位很不相称。 扩大进口，国内环境也要再优化。我省一家企业负责人说，国家相关政策执行时常常走样，公司有次进口设备税收原本可全免，但相关管理部门先说全免、后说抵扣，不同的操作方式直接影响企业的资金占用。再如，曾有国外客户给某公司发货，涉及税收3万多元，发现发错货后外商及时说明情况并做了检讨，但我国相关管理部门不仅照样罚款超过3万元，还将公司降了一个信用等级，这样的政策环境很难调动企业的进口热情。 作者：邵生余